欧盟启动 “人工智能超级工厂” 计划-牛仔AI

2025 年 4 月 18 日欧盟委员会今日正式宣布启动 “人工智能大陆行动计划”，将在未来三年内投资 2000 亿欧元，建设 5 座配备超 10 万枚 AI 处理器的 “人工智能千兆工厂”，旨在通过集中算力资源和调整监管框架，弥补欧盟在 AI 开发领域的短板，推动科研和工业应用的深度融合。

一、技术规模：构建欧洲 AI 算力新基建

作为 “人工智能大陆行动计划” 的核心，5 座千兆工厂将分别部署在德国、法国、意大利、荷兰和西班牙，每座工厂配备超过 10 万枚最先进 AI 芯片（如英伟达 H100、AMD MI300X），总算力规模达 1500EFLOPS，相当于当前欧洲超算总能力的 3 倍。这些设施将专注于训练参数规模达万亿级的大型 AI 模型，支持科研机构和企业开展复杂模拟、卫星控制、药物研发等任务。

成本分摊：单座工厂建设成本约 30-50 亿欧元，其中欧盟提供 35% 资金，剩余部分由成员国和私营企业（如西门子、SAP）共同承担。
技术路径：工厂将采用分布式并行架构，结合量子计算和边缘计算技术，预计 2026 年实现首座工厂投产，2028 年全部建成运营。

二、战略意义：扭转欧盟 AI 发展颓势

欧盟在 AI 领域的投资长期落后于中美。欧洲审计院数据显示，2021-2023 年欧盟 AI 风险资本投资仅为美国的 1/5、中国的 1/3。此次计划通过三大举措重塑竞争力：

算力突围：千兆工厂将为欧盟提供独立于美国云服务商的算力基础设施，减少对亚马逊 AWS、微软 Azure 的依赖。
产业聚焦：优先支持工业制造、医疗诊断、绿色能源等欧盟优势领域，例如与西门子合作开发工业质检 AI 系统，与拜耳合作构建药物研发大模型。
人才争夺：设立 50 亿欧元专项基金，通过 “人工智能技能学院” 提升本土人才储备，并计划将 AI 专家薪资提高至全球前 10% 水平。

三、法规调整：平衡创新与监管

为配合超级工厂建设，欧盟同步启动《人工智能法案》修订，重点解决中小企业合规难题：

简化审批：对训练参数小于 1000 亿的模型豁免数据合规审查，将审批周期从 180 天压缩至 30 天。
沙盒机制：设立 “AI 创新试验区”，允许企业在受控环境中测试高风险技术（如自动驾驶），成功案例可快速推广。
责任豁免：对开源社区和学术机构开发的非商用模型，免除伦理审查和数据追溯义务。
这些调整旨在将中小企业合规成本降低 60%，预计 2025 年新增 AI 初创企业超 2000 家。