杭州市发布人工智能产业发展高地实施方案征求意见稿（附全文）

杭州市发改委近日发布关于公开征求《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025 年版）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）意见建议的公告。该方案旨在深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推动人工智能产业发展的决策部署，进一步推动杭州市人工智能产业发展。征求意见时间为 2025 年 4 月 14 日至 2025 年 4 月 22 日。

《实施方案》提出，到 2027 年，杭州要成为具有全球影响力的人工智能产业高地，人工智能核心产业规模达到 5000 亿元，带动相关产业规模超过 2 万亿元，智能算力规模超过 60EFLOPS，集聚人工智能企业超过 3000 家。

为实现这一目标，杭州将实施多项重点任务。在算力设施建设方面，杭州将构建算力产业生态，推动算力基础设施建设，打造算力产业集群。同时，通过算力券补贴、税收优惠等措施，降低企业算力使用成本，打造全国算力成本洼地。在大模型创新发展方面，《实施方案》提出，杭州将支持企业和科研机构开展基础大模型研发，培育行业大模型，构建大模型开源生态。到 2027 年，力争形成基础通用大模型 3 个以上、行业专用模型 50 个以上。

数据作为人工智能发展的重要基础，《实施方案》提出，杭州将完善公共数据资源体系，推动公共数据开放共享，培育数据要素市场。同时，加强数据安全管理，保障数据安全。在人工智能与实体经济融合方面，杭州将推动人工智能在制造业、服务业、农业等领域的应用，培育 “人工智能 +” 融合应用示范企业。到 2027 年，打造 100 个以上人工智能深度融合应用场景，形成 100 个以上创新应用解决方案。

此外，《实施方案》还提出，杭州将强化人工智能产业发展的要素保障，包括加强人才引育、优化空间布局、加大金融支持等。在人才引育方面，杭州将实施人工智能人才专项计划，加强高校人工智能学科建设，培育复合型人才。在金融支持方面，杭州将发挥政府产业基金引导作用，鼓励金融机构创新产品和服务，支持人工智能企业发展。

杭州市发改委表示，将根据反馈意见对《实施方案》进行修改完善，推动杭州市人工智能产业高质量发展，助力杭州高水平重塑全国数字经济第一城。